441.问：按照<归档文件整理规则>按“件”整理文件，不需要卷内目录了，那还要不要案卷封面呢？备考表是肯定要有的吧？我公司的科技档案是参照国标的<科学技术档案案卷构成的一般要求>整理的，就是以案卷级整理的，盒子也进入编号体系了，那为什么文书档案就不能也参照这个方法整理呢？科档和文档有什么区别呢？

　　答:上次我们谈到,从卷改为件,一些业已形成的习惯性思维方式短时间内难以改变.以前,立卷过程中编制案卷封面案卷标题卷内目录卷内备考表等等,这些烦琐而又熟悉的程序,对我们而言,似乎认为都是既定的不可缺少的.一旦取消这些程序,大家都不太习惯了.实施<归档文件整理规则>就是要简化整理环节,取消案卷管理方式,以件为单位进行管理,所以,原来与案卷有关的卷内目录,案卷封面,卷内备考表也随之取消了.为了便于对整理过程遇到的一些特殊问题作备注,每个盒内可放一个备考表.