109.《山西省〈归档文件整理规则〉实施细则》颁布后，是不是从2002年开始，全省所有单位的文书材料必须按“件”整理”？

    答：不是。《实施细则》自颁发之日起生效。但在印发通知中，也说明要结合本地区、本单位档案管理现代化发展水平，组织实施。
一个单位应归档的文书材料，推行“卷”还是“件”的管理方式，应根据本单位实际，如档案计算机管理水平、相关制度的完善等，权衡利弊，再作决策。

    作为我省文书立卷改革的重大举措，在国家《归档文件整理规则》出台后，经过一年多的酝酿讨论，山西省的《实施细则》终于面世。但《实施细则》的出台有一个前提条件——计算机辅助档案管理。进一步讲，计算机辅助管理下的文件整理，由实体整理和虚拟文件整理两部分组成，《规则》及《实施细则》提供的只是文件实体整理方法，而文件之间的“有机联系”、对“件”快捷、高效的检索，需要通过计算机借助人工智能完成。淡化实体整理是与深化检索相匹配的，归档文件按“件”整理后，检索任务几乎完全依赖计算机完成。如果缺乏计算机辅助管理手段，尚未建立可靠的计算机检索体系，文件整理还是以传统的立卷方法为宜，冒然推行“件”的管理模式，恐怕很快要回归到“卷”的方式。

    所以，从2002年开始，在相当长的一个时期内，各单位的文书材料的整理方式，山西省推行的是卷件双轨运行的体制。

（王改娇）