117.在上级来文中，有时文件先以电报形式发来，然后才用正式文件下发，那么在归档时如何处理电报与正式文件？（当然是对于有保存价值的文件或电报而言）

    答：电报与相关文件一起整理归档。〈机关档案工作业务建设规范〉对案卷质量的要求之一是“在归档的文件材料中，应当将每份文件的正件与附件、印件与定稿……分别立在一起，不得分开，文电应合一立卷。”因而，对于上级下发的电报和文件，关于同一问题的可立为一卷，按形成时间的先后顺序排列，编制目录时作为两件登记。

（王改娇）