131、我单位档案室收集的档案材料中，包括不归档文件，请问需编制文件目录吗？

    答：关于这个问题，首先应该明确，档案室一般不收集不归档文件。《档案法》第十条规定“对国家规定的应当立卷归档的材料，必须按照规定，定期向本单位档案机构或档案工作人员移交”，“国家规定不得归档的材料，禁止擅自归档”。应当归档的材料，是指各单位在工作活动中形成的、已经处理完毕、具有查考和利用价值的文件材料。文书处理部门或业务部门定期对其进行整理，形成有序化的卷或件并移交给档案室。所以一般档案室只接收档案，而归档文件的整理，包括不归档文件的处置工作是由文书处理部门或业务部门完成的。

    当然也有一些特殊情况，如在一些小单位，档案人员一身兼二职，既负责保管档案又负责文书处理工作，档案人员在整理文件材料时，既要对归档文件进行，又要对不归档文件进行妥善处置。我们建议，可参照档案销毁清册，简单编制一个不归档文件目录，留存一两年，经有关领导批准后销毁。(王改娇)