182．我是一名企业单位的科技档案管理员，我公司同时新上几个项目，其中包括基建类（土建、工艺、给排水、电气、仪表等专业）和设备类，现几个项目各有不同的技术人员各一个，不知这一重点项目工程档案的收集、积累、整理、归档如何责任划分？请帮我设计一个项目档案管理规定。

答：根据题目所述，我们认为该单位需要制定的是项目文件材料归档制度，不应该是基建项目档案管理规定。后者主要是规范某个单位基建项目档案从形成、积累、归档到编目上架、编制检索工具、保管、统计、鉴定、档案信息开发利用以及管理体制等各项工作。项目文件材料归档制度，一般仅对某单位基建项目文件材料的形成、积累和归档工作做出具体要求，不包括后续的各项管理工作。根据国家档案局2002年发布的《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》，我们认为，项目文件材料归档制度的内容一般包括总则，文件材料的形成、积累和归档等部分。（1）总则包括制定本制度的目的、总要求、主要的术语、概念。（2）文件材料的形成、积累和归档的具体内容包括，项目文件材料形成与积累的要求与责任划分，归档范围、归档时间、整理案卷的具体要求以及归档手续。

    《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》的第5.1要求，项目文件的形成、积累、管理“应列入项目建设计划和有关部门及人员的职责范围、工作标准或岗位责任制，并有相应的检查、控制及考核措施。”

       项目涉及的各单位责任划分是：      

    项目建设单位的主要责任有：（1）组织、协调和指导设计单位、施工单位和监理单位编制项目竣工文件和整理项目文件。（2）建设单位各机构负责收集、积累和整理项目前期文件材料，项目交工、竣工验收阶段形成的文件材料和项目管理文件材料。

    项目施工单位的主要责任有：（1）项目实施总承包的，由各分包单位负责其分包项目全部文件的收集、积累、整理、并提交总承包单位汇总；由建设单位分别向几个单位发包的，由各承包单位负责收集、积累其承包项目的全部文件。

    如果一个项目分为几个子项目，每个子项目的有关人员的责任是，负责每个子项目的施工、试运行、设计变更、竣工验收等全过程形成的材料的收集、积累、整理、归档。

    项目监理单位的主要责任有：（1）负责项目监理工作中形成的文件材料的积累、整理和归档。（2）负责工程建设中产生的文件，特别是对竣工图的完整、准确性进行监督和审查。

 (王改娇)