250. 问: 国家档案规范要求签字认可手续完备，但在我们实际收集的合同中存在下列情况：合同中甲乙双方需以下人员签字，即：法定代表人、委托代理人、联系人（或经办人），而这些需签字的人中法定代表人一栏经常是空缺，只有委托代理人的签字，这种情况我问过经办人，其解释是公司有规定，在××金额以下就可授权签字，但我认为，既然授权就应将授权书附到合同上一起归档（此时法定代表人可免签），但又无此授权书，请问，这种情况应如何采取补救措施，对已形成的合同是否需要补办签字手续？
　　另外，请问概预算人员有编号的专用印章（已在有关机构备案）是否可以代替签名？


   答：《中华人民共和国合同法》第九条规定“ 当事人订立合同，应当具有相应的民事权利能力和民事行为能力。当事人依法可以委托代理人订立合同。” 第三十二条又规定了文本合同成立的时间和手续“ 当事人采用合同书形式订立合同的，自双方当事人签字或者盖章时合同成立。”

　  根据上述规定，当事人可以依法委托代理人订立合同。如果组织内部的章程或制度明确了授权签字的范围和程序，当事人另一方认可，合同也可以成立。我们认为，只要合同符合法律程序，就没有必要补办签字手续。一般单位内部的代理关系，都不会形成专门的授权书，这种情况下，公司内部的有关章程或制度，如果规定了各级负责人的权限，也可以起到授权书的作用。因此，有关章程或制度一定要归档，但不一定与合同整理在一起，可在案卷的备考表内以参见的形式注明，以被查考。

    概预算人员有编号的专用印章应是编制概算时使用的，还有像注册会计师的编号专用章只用于财会审计等业务活动，既是专用章，在特定活动中它具有特定意义和效力，用于非特定活动，起码是不严肃的。

(王改娇)